一年一度的中央經濟工作會議又召開了。12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。李克強、李強、趙樂際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。

　　每年的中央經濟工作會議，都起著總結上一年，安排部署下一年經濟工作的重要作用，今年也不例外。從中國經濟走勢、“十四五”重大工程投資，以及地方政府欠款改善等方面，中央經濟工作會議釋放出了利好的信號，對于環(huán)保產業(yè)來講是一個好消息。

　　1、“明年我國經濟運行有望總體回升”

　　今年中央經濟工作會議的通稿中，與生態(tài)環(huán)保直接有關的其實只有一句：要推動經濟社會發(fā)展綠色轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國。但是，跳出環(huán)保工作以外，其實中央經濟工作會議的許多精神都會對環(huán)保工作產生重要影響。例如，2023年，中國經濟總體走勢會是什么樣？

　　大家知道，即將結束的2022年，中國的經濟增長情況并不算太理想，前三季度中國GDP增速只有3%，有點差強人意。不過，中央財辦有關負責同志在解讀中央經濟工作會議時表示，明年我國經濟運行有望總體回升。之所以得出這一結論，主要是基于3點判斷：

　　1、疫情防控政策優(yōu)化

　　優(yōu)化疫情防控措施將給經濟恢復帶來重大積極影響，預計明年上半年特別是二季度，社會生產生活秩序會加快恢復，經濟活力加速釋放。

　　2、存量政策和增量政策疊加發(fā)力

　　一方面，今年已經出臺實施的擴大有效需求、促進結構優(yōu)化政策，未來該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，政策效應將在明年持續(xù)顯現。另一方面，明年還要根據實際需要陸續(xù)出臺新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發(fā)力，將積極促進經濟恢復發(fā)展。

　　3、基數效應

　　今年經濟增長低于預期，客觀上還會造成今年經濟基數相對較低，明年只要經濟恢復正常增長，基數效應就會對明年經濟數據形成一定支撐。

　　總之，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經濟增速可能明顯下滑，而我國經濟有望總體回升，形成一個獨立的向上運行軌跡。

　　2、“加快實施‘十四五’重大工程”

　　看來，經濟大盤上行，在明年應該是大概率的事件。只要是經濟大環(huán)境企穩(wěn)，相信環(huán)保產業(yè)也將隨行就市，不會再出現類似今年這樣“史上最慘上半年”的情況了。同時，明年作為“十四五”的第三年，生態(tài)環(huán)保大項目的建設力度還將加大。第十三屆全國政協經濟委員會副主任寧吉喆近日在解讀中央經濟工作會議精神時表示，投資方面，今年國家投資政策有力有效，發(fā)揮了在經濟增長中的積極作用?？梢云谕?，明年地方政府專項債、中央預算內投資金融工具支持投資的力度將繼續(xù)加大。

　　“明年是十四五規(guī)劃的第三年，必須加快實施‘十四五’重大工程，支持構建新發(fā)展格局，實現高質量發(fā)展。”寧吉喆說。按照以往慣例，每個五年規(guī)劃，頭1-2年一般都是政策制定、準備、出臺的時間，比如2022年，生態(tài)環(huán)境部就出臺了一系列攻堅戰(zhàn)行動方案。到了第三年，則往往是方案開始實施，大項目陸續(xù)開始落地的時候。而明年，投資方面重點又將投向哪些領域？

　　寧吉喆認為有2個方面：

　　1、持續(xù)推進重點領域補短板投資

　　包括加快交通基礎設施建設，加強能源基礎設施建設，加快水利基礎設施建設，完善物流基礎設施網絡，加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度，完善社會民生基礎設施，加快補齊市政基礎設施短板，加強應急物資保障體系建設等。

　　2、系統布局新基建

　　包括加大制造業(yè)投資支持力度，支持鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域重大戰(zhàn)略和協調發(fā)展戰(zhàn)略投資，實施好鄉(xiāng)村建設行動，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設，培育城市群和都市圈等?？梢钥闯?，無論哪個領域，都與環(huán)保產業(yè)有著密切的關系。重點領域補短板投資，其中包含了“加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度”；而新基建，則涵蓋了“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設”。在這些投資項目的推進過程中，都將為環(huán)保產業(yè)帶來許多新機會。

　　3、“地方政府不能再拖欠中小微企業(yè)應得款項”

　　除了投資，明年在地方政府欠款方面，環(huán)保企業(yè)的境況也有望改善。中央經濟工作會議提出了明年經濟工作的5大措施，第一條就是“著力擴大國內需求”。會議要求，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。上周，中共中央、國務院剛剛印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》，要求堅定實施擴大內需戰(zhàn)略、培育完整內需體系。這一次，中央經濟工作會議再次重申了這一要求。

　　寧吉喆表示，著力擴大國內需求，就必須增加居民收入。目前我國居民人均可支配收入中，工資性收入占55.9%，比重非常大，大多數人都是打工者，所以增加收入就必須穩(wěn)定和擴大就業(yè)。同時，公共工程和企業(yè)絕不能再拖欠農民工和勞動者的工資，地方政府和大企業(yè)也絕不能再拖欠中小微企業(yè)應得款項。因此，地方政府不能再拖欠中小微企業(yè)應得款項，已經是著力擴大內需的要求，也是明年經濟工作的核心內容之一。

　　不知大家看明白其中的邏輯沒有，首先，明年經濟工作的核心是“著力擴大國內需求”；而擴大國內需求，就必須增加居民收入；增加居民收入，則要求公共工程和企業(yè)絕不能再拖欠農民工和勞動者的工資，地方政府和大企業(yè)也不能再拖欠中小微企業(yè)應得款項。因此，擴大內需會間接要求地方政府減少拖欠，間接改善環(huán)保企業(yè)的欠款狀況?？梢灶A見，明年，為了切實擴大國內需求，中央政府有望對地方政府欠款提出新的要求，改善中小微企業(yè)應收賬款的拖欠狀況。而作為地方政府欠款的“重災區(qū)”，環(huán)保產業(yè)無疑將是這項政策的受益者之一。

　　總之，以上3點就是中央經濟工作會議對于環(huán)保產業(yè)的主要影響，分別是經濟大環(huán)境、“十四五”重大工程投資，以及地方政府欠款改善等。相信只要明年經濟大環(huán)境轉好，環(huán)保產業(yè)也一定能夠走出2022年的低迷，重新回到增長軌道上來。

　　來源：環(huán)保圈