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發(fā)布時間:2023-05-09文章分類:行業(yè)動態(tài)編輯作者:森源藍(lán)天閱讀次數(shù):1408 次
廣東省發(fā)改委等10部門發(fā)布《廣東省全面推行清潔生產(chǎn)實施方案(2023-2025年)》,到2025年,全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗均比2020年下降14%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年降幅不低于20%和10%。
廣東省發(fā)改委等10部門發(fā)布《廣東省全面推行清潔生產(chǎn)實施方案(2023-2025年)》,到2025年,全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗均比2020年下降14%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年降幅不低于20%和10%,新增高效節(jié)水灌溉面積32萬畝,化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達19.73萬噸、0.98萬噸、7.38萬噸和4.99萬噸,全省農(nóng)膜回收率達到85%以上,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上,畜禽糞污資源化利用率達到80%以上,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重力爭達到100%,城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例達到30%。全文如下:
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
《廣東省全面推行清潔生產(chǎn)實施方案(2023-2025年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省生態(tài)環(huán)境廳
廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省科學(xué)技術(shù)廳
廣東省財政廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
廣東省交通運輸廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
廣東省商務(wù)廳廣東省市場監(jiān)督管理局
2023年4月27日
廣東省全面推行清潔生產(chǎn)實施方案(2023-2025年)
推行清潔生產(chǎn)是貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策的重要舉措,是推進生態(tài)文明建設(shè)、推動減污降碳協(xié)同增效的重要手段,是加快形成綠色生產(chǎn)生活方式、促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。為貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣東省生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)省人民政府同意,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神,認(rèn)真落實國家工作部署以及省委、省政府工作要求,以節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效為目標(biāo),以推進技術(shù)進步為主線,以清潔生產(chǎn)審核為抓手,系統(tǒng)推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域清潔生產(chǎn),加快實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域清潔生產(chǎn)改造,創(chuàng)新清潔生產(chǎn)推行方式,培育壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐。
(二)主要目標(biāo)
到2025年,清潔生產(chǎn)推行制度體系基本建立,工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全面深入推行,農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)進一步深化,清潔生產(chǎn)整體水平走在全國前列,能源資源利用效率明顯提升,重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平,清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
到2025年,全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗均比2020年下降14%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年降幅不低于20%和10%,新增高效節(jié)水灌溉面積32萬畝,化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達19.73萬噸、0.98萬噸、7.38萬噸和4.99萬噸,全省農(nóng)膜回收率達到85%以上,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上,畜禽糞污資源化利用率達到80%以上,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重力爭達到100%,城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例達到30%。
二、聚焦重點全面推行,釋放減污降碳協(xié)同增效潛力
(三)突出抓好工業(yè)清潔生產(chǎn)。
1.加快構(gòu)建綠色制造體系。在支持高質(zhì)量建設(shè)制造強省、推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移中,注重提升清潔生產(chǎn)水平,培育壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。強化全生命周期理念,全方位全過程推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計,擴大綠色低碳產(chǎn)品供給,加強商品過度包裝治理。在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、行業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè),創(chuàng)建工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計示范企業(yè)。鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)布綠色產(chǎn)品設(shè)計指南,推廣綠色設(shè)計案例。以電子信息、家電、汽車、化工、建材、紡織等我省特色行業(yè)為重點,引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國際先進水平實施綠色化改造。鼓勵汽車、家電、電子、機械、紡織、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建上下游聯(lián)動的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,帶動上下游企業(yè)同步實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源利用、運營管理、基礎(chǔ)設(shè)施等綠色化要求,推動條件成熟的園區(qū)開展碳達峰碳中和示范。
2.加強高耗能高排放低水平項目清潔生產(chǎn)評價。對標(biāo)節(jié)能減排和碳達峰碳中和目標(biāo),對高耗能高排放項目實行清單管理、分類處置和動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格高耗能高排放低水平項目準(zhǔn)入,新建、改建、擴建項目應(yīng)采取先進適用的工藝技術(shù)和裝備,單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等達到清潔生產(chǎn)先進水平。對不符合所在地區(qū)能耗強度和總量控制相關(guān)要求、不符合煤炭消費減量替代或污染物排放區(qū)域削減、能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平項目予以停批、停建,堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量項目清潔生產(chǎn)評價制度。
3.加快燃料原料清潔替代。合理控制化石能源消費,加大清潔能源推廣應(yīng)用,提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,支持現(xiàn)有大型工業(yè)企業(yè)及燃?xì)怆姀S用戶天然氣直供。加快氫能技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動氫能多元利用。拓寬電能替代領(lǐng)域,在鋼鐵、石化、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)推廣電弧爐、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)。在工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件好的地區(qū),支持分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近接入消納,開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)建設(shè)。推進原輔材料無害化替代,促進生產(chǎn)過程中使用低毒低害和無毒無害原料,大力推廣低(無)揮發(fā)性有機物含量的油墨、涂料、膠粘劑、清洗劑等使用。
4.大力推行重點行業(yè)清潔低碳改造。強化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,扎實推進“散亂污”企業(yè)整治。全面開展清潔生產(chǎn)審核和評價認(rèn)證,以火電、石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、造紙、紡織印染等行業(yè)為重點,深入開展節(jié)能減排診斷,建立能效、污染物排放先進和落后清單,系統(tǒng)推進節(jié)能改造升級和污染物深度治理,提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平。加快企業(yè)及園區(qū)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造,推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),積極創(chuàng)建無廢企業(yè)、無廢園區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。加快推進村級工業(yè)集聚區(qū)升級改造。
專欄1工業(yè)清潔生產(chǎn)重點工程
1.工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計示范企業(yè)創(chuàng)建工程。重點實施輕量化、模塊化、集成化、智能化、無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命、易制造、易回收等關(guān)鍵綠色設(shè)計技術(shù)應(yīng)用示范,培育一批工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計等示范企業(yè)。
2.綠色制造體系建設(shè)工程。開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用,大力培育創(chuàng)建綠色工廠,培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),打造一批具有行業(yè)特色的綠色低碳園區(qū)。到2025年,累計創(chuàng)建國家綠色工廠達到450家以上。
3.實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程。推動鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、紡織印染、輕工等行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,推動數(shù)據(jù)中心和5G等新興基礎(chǔ)設(shè)施實施節(jié)能降碳改造,打造一批達到國際先進水平的清潔生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)。
4.實施工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工程。以自愿性和強制性相結(jié)合的方式,推動工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)的企業(yè)、重點流域工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核,到2025年,推動5000家以上工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。
(四)切實加強農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)
5.推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)新模式。落實百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展各項要求,加快推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。加快構(gòu)建種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系,實施糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加結(jié)合、農(nóng)林牧漁融合發(fā)展等一體化發(fā)展模式。支持我省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)光互補、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“海上風(fēng)電+海洋牧場”等低碳農(nóng)業(yè)模式。增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng),推動農(nóng)村生物質(zhì)能綜合利用。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,培育林業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)林草中藥材、油茶、竹等具有廣東特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)林業(yè)龍頭企業(yè)等為重點,深入推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),形成一批可推廣、可復(fù)制的典型案例。
6.推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入減量。加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)規(guī)范化管理,統(tǒng)籌建立全省農(nóng)藥、獸藥等投入品追溯系統(tǒng)。開展“綠色農(nóng)資”行動,持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效及飼料“禁抗”,統(tǒng)籌綠色防控與專業(yè)化防治,集成推廣全程綠色防控技術(shù)模式,開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。加強綠色投入品創(chuàng)新研發(fā),積極推廣緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料,拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道。研發(fā)推廣全生物可降解農(nóng)膜。
7.提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化水平。統(tǒng)籌推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地、節(jié)能等生態(tài)友好型農(nóng)技與農(nóng)機裝備,形成高效、清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域,集中力量建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好、宜機作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深化測土配方施肥,推廣機械深施、種肥同播、側(cè)深施肥、水肥一體等高效施肥方式。全面推廣健康養(yǎng)殖技術(shù),推動獸用抗菌藥使用減量。加快構(gòu)建種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系,大力推廣種養(yǎng)加一體化發(fā)展模式。
8.加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。積極推動秸稈綜合利用,加強農(nóng)膜管理,推廣普及標(biāo)準(zhǔn)地膜,推動機械化撿拾、專業(yè)化回收和資源化利用,全面建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用,支持推廣清潔養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術(shù)模式,鼓勵在規(guī)模種植基地周邊建設(shè)農(nóng)牧循環(huán)型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,提倡糞肥就近還田利用,促進農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展。探索推廣液體有機肥還田、全量收集還田等模式,提升種養(yǎng)結(jié)合水平。開展區(qū)域性病死畜禽無害化處理及資源化利用試點示范,持續(xù)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。加強環(huán)境友好型種植業(yè)示范工程和牲畜廢棄物治理示范工程建設(shè),促進源頭控制、過程攔截、末端治理與循環(huán)利用結(jié)合發(fā)展。
專欄2農(nóng)業(yè)綠色化示范引領(lǐng)工程
1.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)行動。加強環(huán)境友好型種植業(yè)示范工程和牲畜廢棄物治理示范工程建設(shè),創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。到2025年,創(chuàng)建5個以上國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),全域建設(shè)粵北生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
2.農(nóng)業(yè)節(jié)水行動。加強節(jié)水灌溉工程與農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等措施的集成與融合,加強灌區(qū)骨干渠系節(jié)水改造、田間工程配套和農(nóng)業(yè)用水管理。到2025年,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.535。
3.化肥農(nóng)藥減量增效行動。大面積推廣使用高效低風(fēng)險農(nóng)藥和生物防治、物理防治、理化誘控等綠色防控技術(shù),以及應(yīng)用無人機等先進植保器械開展水稻、荔枝和柑橘等作物病蟲疫情專業(yè)化防治服務(wù)。到2025年,全省化肥利用率穩(wěn)定在40%以上,主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到43%以上,創(chuàng)建一批綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣,支持建設(shè)15個農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進縣。
4.秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收。建立秸稈綜合利用長效機制,實現(xiàn)秸稈綜合利用。開展全生物降解地膜在不同作物上的應(yīng)用推廣。支持省級科研單位開展秸稈綜合利用和全生物降解地膜應(yīng)用研究與技術(shù)支撐。
(五)加快推行服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)
9.強化重點領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水。加強服務(wù)過程中的資源能源規(guī)范管理,整體提升清潔化服務(wù)效率。針對商場、超市、住宿、餐飲等領(lǐng)域以及醫(yī)院、學(xué)校等公共機構(gòu)的主要用能環(huán)節(jié),開展節(jié)能改造,廣泛采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品。推動餐飲、娛樂、住宿、倉儲、批發(fā)、零售等服務(wù)業(yè)采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護的技術(shù)和設(shè)備,推廣使用節(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等節(jié)水器具。從嚴(yán)控制洗浴、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水服務(wù)業(yè)用水,優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源,全面推廣循環(huán)用水技術(shù)工藝,探索開展合同節(jié)水管理。實施公共機構(gòu)能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,遴選一批公共機構(gòu)能效、水效領(lǐng)跑者,樹立先進標(biāo)桿。
10.積極發(fā)展綠色餐飲。引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位將清潔生產(chǎn)理念融入綠色餐飲產(chǎn)品設(shè)計、服務(wù)全過程,推廣可循環(huán)利用餐具。推進餐飲節(jié)約常態(tài)化,鼓勵餐飲服務(wù)單位在醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識,供應(yīng)小份菜,提示適量點餐,提供分餐服務(wù),提醒餐后打包。鼓勵餐飲企業(yè)提高食材加工利用率,提供符合節(jié)約要求的標(biāo)準(zhǔn)化菜品,合理配置不同規(guī)格盛具,推行適合不同群體的套餐。鼓勵有條件的地區(qū)支持餐飲企業(yè)建設(shè)中央廚房,推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”經(jīng)營模式,推廣綠色加工和配送模式,支持凈菜加工配送中心建設(shè)。強化餐飲油煙治理,推動餐飲企業(yè)規(guī)范收集餐廚垃圾,推進廚余垃圾資源化利用。
11.加強塑料污染綜合治理。餐飲、娛樂、住宿、倉儲、批發(fā)、零售等服務(wù)性企業(yè)要堅持清潔生產(chǎn)理念,改善服務(wù)規(guī)程,減少一次性物品的使用。推進賓館、酒店、民宿等場所不再主動提供一次性塑料用品工作。推動電子商務(wù)、外賣、快遞等行業(yè)包裝減量與可降解包裝替代、包裝物循環(huán)利用,逐步減少使用一次性不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋,全面推廣使用電子運單。推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品,使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋。實施一次性塑料制品使用、回收情況報告制度,督促指導(dǎo)電子商務(wù)、外賣等平臺企業(yè)和快遞企業(yè)按照國家要求制定一次性塑料制品減量規(guī)則。充分發(fā)揮各類各級公共機構(gòu)示范帶動作用,帶頭減少使用一次性塑料制品。
專欄3服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)重點工程
1.服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點工程。選擇商貿(mào)酒店、住宿、餐飲、電商快遞等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)試點工作,在服務(wù)業(yè)各相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)建一批省級清潔生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)。
2.綠色餐飲主體培育工程。開展綠色餐飲創(chuàng)建活動,鼓勵各類主體參與綠色餐飲評價和監(jiān)督工作,培育一批綠色餐廳、綠色餐飲企業(yè)(單位)、綠色餐飲街區(qū)。
3.快遞包裝綠色治理工程。推廣電商快件原裝直發(fā),推進可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用,推廣標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)公用。到2025年底全省各郵政快遞網(wǎng)點不再使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋、塑料膠帶,建設(shè)1-2個快遞綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)基地。
(六)大力推動建筑業(yè)清潔生產(chǎn)
12.推動新建建筑用能清潔化低碳化。加快提升建筑能效水平,新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè),鼓勵農(nóng)民自建住房參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極采用自然通風(fēng)、天然采光、隔音降噪等生態(tài)共享的建筑設(shè)計方式。大力推進可再生能源建筑應(yīng)用,積極推廣應(yīng)用太陽能光伏、太陽能光熱、空氣源熱泵等技術(shù),鼓勵光伏建筑一體化建設(shè)。積極推行新建住宅全裝修交付使用,推廣管線分離和一體化裝修技術(shù),提高建筑品質(zhì)。推廣應(yīng)用高效電氣化技術(shù)與設(shè)備。鼓勵廣州、深圳等有條件地區(qū)開展近零碳建筑試點示范。
13.強化既有建筑提質(zhì)改造。積極開展既有居住建筑節(jié)能改造,提高用能效率和室內(nèi)舒適度。探索節(jié)能改造與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進的節(jié)能宜居綜合改造模式,探索經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的技術(shù)路線,統(tǒng)籌推動既有居住建筑節(jié)水改造。加強既有建筑空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備運行調(diào)適,推廣智慧用能技術(shù),提升物業(yè)節(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管網(wǎng)設(shè)施,提升供水管網(wǎng)漏損控制水平。積極引導(dǎo)公共機構(gòu)實施清潔生產(chǎn)綜合性提升,針對照明、空調(diào)、電梯、熱水、冷庫等主要用能環(huán)節(jié)開展節(jié)能改造,合理設(shè)置室內(nèi)溫度,充分利用自然采光。
14.全面推行綠色施工。加快推進建筑工業(yè)化,大力發(fā)展裝配式建筑,推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅,開展裝配式裝修試點。提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性,推廣標(biāo)準(zhǔn)化、少規(guī)格、多組合設(shè)計。推廣應(yīng)用綠色建材,鼓勵政府采購工程項目優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識的建材產(chǎn)品。農(nóng)房建設(shè)鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料。發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)建筑材料數(shù)字化管理,促進合理安排材料采購,減少材料損耗和運輸距離。推動施工現(xiàn)場優(yōu)先使用節(jié)能燈具和節(jié)電型施工機械,對多臺同類設(shè)備實施群控技術(shù),監(jiān)控重點能耗設(shè)備耗能,探索施工用能限額。加強對施工現(xiàn)場的管理,將房屋建筑和市政工程施工工地噪聲、揚塵、污水、建筑垃圾等納入建筑業(yè)清潔生產(chǎn)管理范疇,推動建設(shè)一批建筑領(lǐng)域清潔生產(chǎn)企業(yè)。
15.加強建筑垃圾源頭管控。加強建筑垃圾再生利用裝備研發(fā),研制建筑垃圾處理和資源化利用成套裝備。開展再生骨料強化技術(shù)、再生建材生產(chǎn)技術(shù)、再生細(xì)粉活化技術(shù)、專用添加劑技術(shù)等研發(fā)。推廣應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品,鼓勵利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水磚等新型綠色建材,拓展建筑垃圾再生產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域。大力推廣應(yīng)用機制砂,推動預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿及水泥制品生產(chǎn)過程的“三廢”零排放、廢棄物綜合再生利用。建立建筑垃圾分類處理制度,推進各類建筑垃圾資源化利用,規(guī)范建筑垃圾堆存、中轉(zhuǎn)和資源化利用場所建設(shè)運營管理。
專欄4建筑業(yè)清潔生產(chǎn)重點工程
1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建綠色建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)水平,進一步提高建筑圍護結(jié)構(gòu)等部位的節(jié)能性能要求。到2025年,建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑200萬平方米。
2.既有建筑節(jié)能化改造工程。結(jié)合海綿城市建設(shè)、城市更新、綠色社區(qū)創(chuàng)建等工作,統(tǒng)籌推進既有居住建筑節(jié)能綠色化改造?!笆奈濉逼陂g,累計完成既有建筑節(jié)能綠色化改造2600萬平方米以上。
3.可再生能源應(yīng)用。大力發(fā)展建筑分布式光伏。推動太陽能光熱系統(tǒng)在中低層住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中應(yīng)用,積極推廣高效空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品,提高建筑終端電氣化水平,到2025年,新增建筑太陽能光伏裝機容量200萬千瓦,建筑能耗中電力消費比例大于80%。
4.裝配式建筑推廣工程。建立一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、典型項目和科技示范工程,加大裝配式建筑混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑推廣力度,力爭2025年底全省城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例達到30%。
5.綠色建材推廣工程。落實財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》要求,將醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目,以及適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項目納入政府綠色采購政策實施范圍。
6.建筑垃圾資源化利用工程。鼓勵利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水磚等新型綠色建材。到2025年,建筑垃圾綜合利用率達到60%,水泥散裝率達到75%以上。
(七)扎實開展交通運輸清潔生產(chǎn)
16.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)和組織方式。發(fā)展智能交通,推動不同運輸方式的合理分工、有效銜接,降低空載率和不合理客貨運周轉(zhuǎn)量,提升綜合運輸效率。加快大宗貨物和中長途貨運“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,積極推行公鐵、空鐵、鐵水、江海等多式聯(lián)運,推動發(fā)展“一票式”“一單制”聯(lián)程客貨運服務(wù)。加快推動城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化智能化手段在城市公共交通管理中的應(yīng)用。加快推進城市綠色貨運配送,優(yōu)化城市貨運和快遞配送體系,完善城市主要商業(yè)區(qū)、校園、社區(qū)等末端配送節(jié)點設(shè)施。
17.推廣使用節(jié)能低碳型交通工具。大力推廣節(jié)能及新能源汽車,推動城市公共服務(wù)及貨運配送車輛電動化替代,提高城市公交、出租車、城市配送、郵政快遞、機場轉(zhuǎn)運、鐵路貨場等電動新能源運輸工具的比例。有序發(fā)展氫燃料電池汽車,穩(wěn)步推動電力、氫燃料車輛對燃油商用、專用等車輛的替代。全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機械國四排放標(biāo)準(zhǔn),基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油和燃?xì)馄?。推廣使用LNG動力船舶、純電動船舶,加快推進碼頭岸電設(shè)施建設(shè),推動船舶靠港使用岸電應(yīng)接盡接。
18.推動綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色節(jié)能低碳貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程,有效降低交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全生命周期能耗和碳排放。推動新材料、新技術(shù)、新工藝在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用,積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。推廣粉煤灰、煤矸石、礦渣等工業(yè)廢料和疏浚土、建筑垃圾在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護中的綜合利用。推廣可再生能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中的應(yīng)用,構(gòu)建綜合交通樞紐場站綠色能源系統(tǒng)。積極倡導(dǎo)加油站錯峰卸油、車主夜間加油、公眾綠色出行。
專欄5交通運輸清潔生產(chǎn)重點工程
1.交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率提升工程。加強西江、東江、北江、韓江等內(nèi)河主通道建設(shè),提升鐵路貨運等級,加快鐵水多式聯(lián)運發(fā)展。到2025年,全省水路貨物運輸量比重達到26%左右,全省港口集裝箱鐵水聯(lián)運年均增長率達到15%以上。
2.清潔能源交通裝備推廣工程。持續(xù)推進城市公交、出租汽車、城市物流配送車輛的電動化,推動氫燃料電池汽車的示范運用,加快高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)、公交站場等建設(shè)加氫、充電站(樁),全面推進港口船舶岸電使用。到2025年,實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)快充站全覆蓋,港口碼頭泊位岸電覆蓋率達70%以上。
3.交通領(lǐng)域清潔生產(chǎn)標(biāo)桿創(chuàng)建工程。推動交通運輸企業(yè)、港口碼頭、公交站場、地鐵、加油站、充電站等開展清潔生產(chǎn)審核,建設(shè)一批省級清潔生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)。
三、強化科技產(chǎn)業(yè)支撐,全面提升清潔生產(chǎn)能力水平
(八)加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)
加強清潔生產(chǎn)領(lǐng)域重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)和裝備等方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新性研究。圍繞產(chǎn)品綠色設(shè)計、工業(yè)節(jié)能降碳、能源清潔低碳安全高效利用、污水資源化、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉控制及綠色防控、多污染物協(xié)同減排、固體廢棄物資源化等方向,確立一批重點攻關(guān)項目,突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),研制一批重大技術(shù)裝備。鼓勵骨干企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)建綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺,推動科技創(chuàng)新平臺與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺協(xié)同開展清潔生產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研制,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(九)推動清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化
積極引導(dǎo)、支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握清潔生產(chǎn)核心技術(shù)裝備的骨干企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。編制發(fā)布清潔生產(chǎn)先進技術(shù)目錄,鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)應(yīng)用先進適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備。發(fā)揮清潔生產(chǎn)相關(guān)社會組織作用,大力推進源頭減量、過程控制、末端治理等清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,加快清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(十)大力發(fā)展清潔生產(chǎn)服務(wù)業(yè)
創(chuàng)新清潔生產(chǎn)服務(wù)模式,探索建立以績效為核心的清潔生產(chǎn)服務(wù)支付機制。加快建立規(guī)范的清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)市場,鼓勵具有競爭力的第三方清潔生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)為用戶提供咨詢、審核、評價、認(rèn)證、設(shè)計、改造等“一站式”綜合服務(wù),有效發(fā)揮第三方服務(wù)機構(gòu)對清潔生產(chǎn)工作的支撐作用。加強第三方服務(wù)機構(gòu)管理,探索建立第三方服務(wù)機構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入、考核管理、責(zé)任追溯等機制,健全清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。
(十一)加強綠色清潔生產(chǎn)行業(yè)人才培養(yǎng)
加強清潔生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)培訓(xùn),培育一批高水平、專業(yè)化的清潔生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)。強化清潔生產(chǎn)管理人才和技術(shù)服務(wù)人才隊伍建設(shè),分層次、分類別開展清潔生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員能力培訓(xùn),提升清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。探索將綠色清潔生產(chǎn)人才納入廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱評級系統(tǒng),暢通綠色清潔生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升通道,培育壯大綠色清潔生產(chǎn)人才隊伍。
(十二)提升清潔生產(chǎn)數(shù)字化智能化水平
推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等信息技術(shù)在綠色制造、清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,結(jié)合省碳排放監(jiān)測智慧云平臺建設(shè)進展,探索提供清潔生產(chǎn)信息化公共服務(wù)。提升鋼鐵、石化、建材、有色金屬等流程型工業(yè)企業(yè)制造過程核心裝備和關(guān)鍵工序的數(shù)字化水平,實現(xiàn)生產(chǎn)過程物質(zhì)流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理。推進機械、汽車、船舶、電子、家電等離散型工業(yè)企業(yè)開展全面數(shù)字化管理,以數(shù)據(jù)為驅(qū)動提升行業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運維服務(wù)水平。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展資源能源碳排放信息化管控系統(tǒng)及污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),推動重點用能設(shè)備、新能源設(shè)備等數(shù)字化改造。進一步完善省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),加快推進重點用能單位應(yīng)接盡接。依托粵商通平臺搭建清潔綠色生產(chǎn)服務(wù)專區(qū)。
專欄6清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新能力培育工程
1.綠色低碳技術(shù)試點示范建設(shè)工程。聚焦鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、紡織、造紙等重點行業(yè),實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、原材料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收利用等綠色低碳技術(shù)試點示范。
2.清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備推廣工程。發(fā)展高效節(jié)能電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、熱泵、余壓余熱利用、動力電池柔性控制和梯級利用、綠色數(shù)據(jù)中心等技術(shù)裝備。發(fā)展低能耗、分散式、模塊化大氣污染治理、水污染治理、土壤污染治理、環(huán)境監(jiān)測、固廢處理、退役動力蓄電池處置利用等環(huán)保技術(shù)裝備。
3.廢舊物資循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)工程。開展報廢汽車、廢舊電器電子產(chǎn)品的智能拆解和拆解物自動化分選等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),發(fā)展退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片、大型舊輪胎等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用技術(shù),研發(fā)廢舊塑料的改性改質(zhì)技術(shù)。
4.清潔生產(chǎn)服務(wù)業(yè)培育工程。支持能源管理、環(huán)保、資源綜合利用、綠色(生態(tài))產(chǎn)品設(shè)計及綠色建筑設(shè)計等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握清潔生產(chǎn)核心技術(shù)裝備的企業(yè)和一批高水平、專業(yè)化的清潔生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)。
四、深入推進模式創(chuàng)新,激發(fā)清潔生產(chǎn)市場主體活力
(十三)創(chuàng)新重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)推行方式
大力推動省內(nèi)重點行業(yè)的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)實施清潔生產(chǎn),帶頭開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化等新技術(shù)、新場景應(yīng)用,開展先進適用清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備應(yīng)用示范和推廣。支持中小企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)作和綠色低碳發(fā)展,鼓勵龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提出明確清潔生產(chǎn)要求,引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)推行清潔生產(chǎn),實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目,提升清潔生產(chǎn)水平,推動全鏈條綠色低碳發(fā)展。鼓勵省屬國企和其他大型企業(yè)集團全面推行清潔生產(chǎn),完善內(nèi)部清潔生產(chǎn)推行機制,推動子公司、分公司開展清潔生產(chǎn),提升企業(yè)集團整體減污降碳、綠色發(fā)展水平,形成以大帶小、以小促大、以優(yōu)助強的融通發(fā)展格局。推動在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)開展清潔生產(chǎn)先進示范建設(shè)。
(十四)推動清潔生產(chǎn)審核管理模式創(chuàng)新
深入實行分級、分類管理模式,繼續(xù)實施差別化清潔生產(chǎn)審核制度,對高耗能、高耗水、高排放的企業(yè)以及生產(chǎn)、使用、排放涉及優(yōu)先控制化學(xué)品名錄中所列化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)嚴(yán)格實施清潔生產(chǎn)審核,對生產(chǎn)工藝簡單、環(huán)境影響較小的企業(yè)可采用簡易流程清潔生產(chǎn)審核并簡化評估驗收流程。探索建立適合小微型企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收技術(shù)方法,創(chuàng)新引導(dǎo)小微型企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的積極性。鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證,對通過評價認(rèn)證且滿足清潔生產(chǎn)審核要求的,視同開展清潔生產(chǎn)審核。積極推動清潔生產(chǎn)審核與節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察、環(huán)境影響評價和排污許可等管理制度有效銜接。鼓勵有條件的地區(qū)開展行業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體審核試點。研究將碳排放指標(biāo)納入清潔生產(chǎn)審核,提升行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)水平,有條件的地區(qū)可開展政府購買第三方清潔生產(chǎn)審核服務(wù)試點。
(十五)探索區(qū)域協(xié)同推進清潔生產(chǎn)
加大淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江及小東江等重點流域企業(yè)清潔生產(chǎn)工作力度,推動流域內(nèi)污染企業(yè)全面實施清潔生產(chǎn)審核。結(jié)合園區(qū)循環(huán)化改造、綠色低碳園區(qū)建設(shè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),支持省級及以上園區(qū)建設(shè)清潔生產(chǎn)示范園區(qū)。以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機,深入推進粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃,深化粵港清潔生產(chǎn)長效合作機制,推動粵港兩地企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)及資源利用方面的合作,強化區(qū)域內(nèi)污染聯(lián)防聯(lián)控、廢物協(xié)同處置、設(shè)施共建共享。
(十六)推進市場化機制改革創(chuàng)新
強化綠色金融支持,有效落實碳減排支持工具等貨幣政策工具,鼓勵銀行等各類金融機構(gòu)創(chuàng)新推廣綠色信貸產(chǎn)品,加大對清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、清潔生產(chǎn)重點項目等的支持力度,引導(dǎo)企業(yè)擴大清潔生產(chǎn)投資。探索推動達標(biāo)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)技術(shù)升級改造實現(xiàn)的主要污染物排放穩(wěn)定削減量、節(jié)能量,在完成主要污染物減排、節(jié)能任務(wù)的基礎(chǔ)上,可按相關(guān)規(guī)定將富余指標(biāo)進入排污權(quán)、用能權(quán)交易市場進行交易,或用于企業(yè)自身發(fā)展所需的產(chǎn)能擴容及新產(chǎn)品新增產(chǎn)量所需的污染物排放指標(biāo)。大力推進清潔生產(chǎn)服務(wù)市場化,推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。
專欄7清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點工程
清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點工程。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬、印染、造紙、化學(xué)原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等為重點,實施行業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點,探索建立具有引領(lǐng)示范作用的審核新模式,形成可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型案列。
五、完善組織保障體系,推進各項目標(biāo)任務(wù)落地見效
(十七)加強組織實施
省發(fā)展改革委加強組織協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門建立清潔生產(chǎn)促進工作部門協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌抓好本方案實施。省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、能源局等部門按照職能分工抓好重點任務(wù)落實。各地市政府要落實主體責(zé)任,加大力度鼓勵和促進清潔生產(chǎn),結(jié)合實際確定本地區(qū)清潔生產(chǎn)重點任務(wù),制定具體落實措施。
(十八)強化政策激勵
各級財政積極探索有效方式,支持清潔生產(chǎn)工作。落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境治理、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備、資源綜合利用等有關(guān)財政稅收優(yōu)惠政策,落實從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。加強清潔生產(chǎn)審核和評價認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用,將其作為階梯電價、水價、水資源費、重污染天氣績效分級管控等差異化政策制定和實施的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實綠色采購相關(guān)制度,在政府采購(含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項目)中加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。建立健全清潔生產(chǎn)激勵制度,按照國家和省有關(guān)規(guī)定對工作成效突出的單位和個人依法給予表彰和獎勵。
(十九)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合國家清潔生產(chǎn)促進法修訂進展,推進《廣東省清潔生產(chǎn)促進條例》立法工作,加強與相關(guān)法律法規(guī)的銜接協(xié)調(diào),強化相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,研究制定優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系,鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、專業(yè)機構(gòu)、龍頭企業(yè)研究制定各相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)團體標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系、行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等。加強清潔生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,探索建立企業(yè)清潔生產(chǎn)績效年度報告制度。
(二十)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
各地清潔生產(chǎn)工作完成情況納入節(jié)能、生態(tài)環(huán)境保護日常監(jiān)督檢查和相關(guān)考核。加強對企業(yè)清潔生產(chǎn)開展情況的日常監(jiān)督檢查,壓實企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核的主體責(zé)任,引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)清潔生產(chǎn)行為。企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系和環(huán)境信息強制性披露范圍。嚴(yán)格把關(guān)清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量,開展清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊企業(yè)、第三方服務(wù)機構(gòu)弄虛作假行為。對違反《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》相關(guān)規(guī)定并受到處罰的企業(yè)、第三方服務(wù)機構(gòu),依法依規(guī)通過“信用廣東”網(wǎng)站等渠道向社會公布,并記入其信用記錄。加強對清潔生產(chǎn)評估驗收專家、清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)和人員的規(guī)范管理。
(二十一)鼓勵全民參與
深入開展清潔生產(chǎn)宣傳教育活動,充分利用各類媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會等宣傳清潔生產(chǎn)技術(shù)、法規(guī)政策、管理制度和典型案例等,提升社會公眾的清潔生產(chǎn)意識,營造全社會共同推行清潔生產(chǎn)的良好氛圍,推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。適時編制發(fā)布清潔生產(chǎn)典型案例匯編,及時總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗做法,以點帶面形成示范效應(yīng)。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)積極組織清潔生產(chǎn)國際會議、行業(yè)展會、專業(yè)論壇等,開展多形式的經(jīng)驗交流和技術(shù)推廣。鼓勵清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的國內(nèi)外交流合作,學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,促進人才、技術(shù)和信息交流。
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